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    主要金融部門和銀行學習傳達中央金融工作會議精神 釋放哪些信號?

    李愿 來源:21世紀經濟報道 2023-11-03 08:48:35 金融工作會議 銀行動態
    李愿     來源:21世紀經濟報道     2023-11-03 08:48:35

    核心提示中央金融工作會議召開后,各金融監管部門、主要銀行機構紛紛召開會議,傳達學習貫徹中央金融工作會議精神。

    中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行。會議強調,金融是國民經濟的血脈,是國家核心競爭力的重要組成部分,要加快建設金融強國,全面加強金融監管,完善金融體制,優化金融服務,防范化解風險,堅定不移走中國特色金融發展之路,推動我國金融高質量發展,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。

    中央金融工作會議召開后,各金融監管部門、主要銀行機構紛紛召開會議,傳達學習貫徹中央金融工作會議精神。這些會議對今后具體金融工作做了哪些部署,釋放了什么信號,21世紀經濟報道記者進行簡要梳理和解讀。

    央行、外匯局:重點抓好六大工作任務

    11月2日,央行黨委、外匯局黨組召開擴大會議。會議強調,要重點抓好六大工作任務:一是堅持黨中央對金融工作的集中統一領導,二是堅持金融服務實體經濟的宗旨,三是堅持統籌發展和安全,四是堅持深化金融改革,五是擴大金融高水平雙向開放,六是堅持全面從嚴治黨。

    中央金融工作會議要求,要始終保持貨幣政策的穩健性,更加注重做好跨周期和逆周期調節,充實貨幣政策工具箱。

    央行黨委、外匯局黨組會議指出,要健全中國特色現代貨幣政策框架,始終保持貨幣政策的穩健性,更加注重做好跨周期和逆周期調節,充實貨幣政策工具箱,為穩定物價、促進經濟增長、擴大就業、維護國際收支平衡營造良好的貨幣金融環境。

    “中國金融周期相對穩健背后的原因,是中國長期堅持穩健的貨幣政策。中國貨幣政策堅持以我為主,堅持跨周期和內外平衡的導向,不跟隨美聯儲‘大放大收’,不搞競爭性的零利率或量化寬松政策?!毖胄行虚L潘功勝曾表示。

    央行貨幣政策司司長鄒瀾解讀稱,央行將健全中國特色現代貨幣政策框架。加快現代中央銀行制度建設,健全貨幣政策和宏觀審慎政策“雙支柱”調控框架。始終保持貨幣政策的穩健性,堅持以人民為中心的價值取向,既滿足經濟發展需要,也堅決不能讓老百姓的票子變“毛”,要守護好老百姓手里的錢袋子。

    “保持流動性合理充裕,準確把握貨幣信貸供需規律和新特點,總量上合理增長,結構上有增有減,節奏上平穩適度,更加注重做好跨周期和逆周期調節,充實貨幣政策工具箱,為經濟社會發展提供高質量服務?!编u瀾表示。

    在房地產市場方面,央行黨委、外匯局黨組會議表示,要因城施策指導城市政府精準實施差別化住房信貸政策,更好支持剛性和改善性住房需求,有效滿足房地產企業合理融資需求,支持“平急兩用”公共基礎設施、城中村改造和保障性住房建設“三大工程”,加大住房租賃金融支持力度,促進房地產市場健康平穩發展。

    在堅持深化金融改革方面,央行黨委、外匯局黨組會議表示,要強化債券市場制度建設,加強金融基礎設施統籌,提高債券市場市場化定價能力和市場韌性,進一步優化融資結構,提高直接融資比重。

    金融監管總局:探索構建中國特色金融監管體系“四梁八柱”

    11月1日,金融監管總局召開黨委(擴大)會議。會議要求,要堅持目標導向和問題導向,加快建設中國特色現代金融體系,不斷開創新時代金融工作新局面,具體在六方面:一是切實加強黨對金融工作的全面領導,二是積極構建中國特色金融監管體系,三是堅決落實強監管嚴監管要求,四是有效防范化解重大風險隱患,五是全力推動金融業高質量服務中國式現代化,六是持續推進全面從嚴治黨向縱深發展。

    中央金融工作會議要求,要切實提高金融監管有效性,依法將所有金融活動全部納入監管,全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管,消除監管空白和盲區,嚴格執法、敢于亮劍,嚴厲打擊非法金融活動。

    在構建中國特色金融監管體系方面,金融監管總局表示,要推動出臺系列制度文件,加快補齊制度短板。全面強化“五大監管”,探索構建中國特色金融監管體系的“四梁八柱”,大力推進金融強國建設。

    “四梁八柱”是形象的比喻,強調改革要有一個基本的主體的框架。目前有現代金融體系的“四梁八柱”、金融穩定的“四梁八柱”、綠色金融制度體系的“四梁八柱”等。

    “監管部門將加強立法、修法工作,推動完善監管授權,加快補齊制度短板。依法行政、嚴格執法,切實提高違法違規的成本?!苯鹑诒O管總局法律法規工作負責人綦相解讀稱。

    值得注意的是,就在11月1日,金融監管總局正式發布了“中國版巴塞爾三協議”,即《商業銀行資本管理辦法》,這是貫徹落實中央金融工作會議精神,全面加強金融監管的具體舉措。金融監管總局副局長叢林表示,資本監管是銀行業審慎監管的核心環節和重要抓手,該辦法構建了符合我國國情的差異化資本監管框架,完善了資本監管三大支柱的制度體系,符合加強和完善現代金融監管的要求,順應推動銀行高質量發展的時代需求,對于銀行業發展和監管規制的完善具有標志性意義。

    金融監管總局會議表示,要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。綦相表示,這次中央金融工作會議第一次提出了要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,這是對金融體系提出了新的更高的服務實體經濟要求,作為金融監管部門,要與金融機構一起對這五篇大文章同題共答,做好政策的引導和支持。

    此外,金融監管總局會議表示,要堅決執行中央金融委部署。按照中央金融工委統一安排切實加強系統黨的建設。大力支持地方黨委金融委和金融工委發揮作用。金融監管總局風險處置工作負責人何國鋒表示,消除監管空白和盲區,嚴厲打擊非法金融活動,是下一步監管部門要重點加強的領域:一方面,各個金融管理部門之間要加強協同,在管合法的同時要管住非法的,大家都要管好各自領域的非法金融活動,要把所有的金融活動都要納入監管;另外一方面,中央和地方要加強協同,中央和地方都要加強對風險的監測防范和處置工作。

    完善機構定位下主要銀行工作主線

    在加快建設金融強國目標下,中央金融工作會議提出,要完善機構定位,支持國有大型金融機構做優做強,當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石,嚴格中小金融機構準入標準和監管要求,立足當地開展特色化經營,強化政策性金融機構職能定位,發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器功能。

    1、進出口銀行:持續提升服務國家戰略和實體經濟質效

    進出口銀行黨委會表示,要不斷強化政策性銀行職能定位,堅持穩中求進工作總基調,以推進金融高質量發展為主題,完整、準確、全面貫徹新發展理念,更好統籌發展和安全,堅定不移走中國特色金融發展之路,為金融強國建設貢獻力量。

    要持續提升政策性金融服務國家戰略和實體經濟質效。堅守政策性職能定位,聚焦主責主業,把更多金融資源投向對外貿易、先進制造、科技創新、綠色發展、中小微企業等國家戰略重點領域,大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略。充分發揮國際經濟合作銀行特色優勢,全力支持高質量共建“一帶一路”和“走出去”,穩慎扎實推進人民幣國際化。積極配合宏觀政策有效實施,著力發揮跨周期、逆周期調節作用,扎實做好支持擴大內需、促進穩外貿穩外資等當前金融領域重點工作。

    2、工商銀行:以自身做優做強助力金融強國建設

    工商銀行黨委(擴大)會議強調,要堅守國有大行的機構定位,專注主責主業,遵循市場規律,不斷提升內部治理能力和金融服務質效,積極發揮服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石作用,以自身做優做強助力金融強國建設。

    全行要胸懷“國之大者”,深刻把握金融工作的政治性、人民性,完整準確全面貫徹新發展理念,緊扣加快建設金融強國目標、推進金融高質量發展主題、深化金融供給側結構性改革主線,優化資金供給結構,更好服務創新驅動發展、區域協調發展等重大戰略實施,強化先進制造業、中小微企業等重點領域和薄弱環節金融服務,支持加快保障性住房等“三大工程”建設。認真落實中央經濟金融政策,突出總量穩、結構優、服務準、效果實,促進優化融資結構,疏通資金進入實體經濟的渠道,助力營造良好貨幣金融環境。鞏固壯大工商銀行服務制造業特色優勢,結合實際做實做細科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,積極助力新型工業化建設、新質生產力培育,全面提高對現代化產業體系的服務水平。堅持國際視野、全球經營,加大對共建“一帶一路”、金磚國家合作等領域的金融支持力度,服務構建新發展格局。

    3、農業銀行:做好普惠三農等五篇大文章

    農業銀行黨委會強調,要做好普惠三農等五篇大文章,當好金融服務鄉村振興的領軍銀行和服務實體經濟的主力銀行。年底前要特別圍繞穩增長、擴內需重點領域,加大“三農”普惠、科技創新、先進制造業、綠色發展等融資支持力度,靠前對接做好保障性住房等“三大工程”建設金融服務,助力實體經濟持續回升向好。

    要更好統籌發展和安全,不斷健全集團一體化風險管理體系,全面提升新形勢下風險防控能力。堅持對風險早識別預警、早處理處置,有力有效抓好房地產等重點領域風險防范化解,統籌管控各類傳統和非傳統風險,切實守牢風險底線,當好維護金融穩定的壓艙石。

    4、建設銀行:以優質金融服務做好“五篇大文章”

    建設銀行黨委會議強調,要以推進金融高質量發展為主題,以深化金融供給側結構性改革為主線,多渠道釋放信用資源,保持信用投放的穩定性、有效性和可持續性,疏通資金進入實體經濟的渠道,大力支持國家重大戰略和區域協調發展,促進經濟金融良性循環。積極支持先進制造業發展壯大,服務傳統制造業改造升級,助力制造業高端化智能化綠色化發展。保持基礎設施貸款穩定增長,加大基礎設施基金項目的配套貸款投放力度。做好“三大工程”建設金融支持工作。助力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平,聚焦鏈上中小微企業,量身定制供應鏈金融服務方案,服務更多產業鏈。

    要以優質金融服務做好“五篇大文章”,大力發展科技金融,加強科技成果評價改革試點研發成果應用,為創新能力強、有市場潛力的企業提供全周期多元化融資支持。全面推進綠色金融,強化產品服務創新,有力支持節能環保、清潔能源等重點領域和傳統企業低碳轉型,踐行“綠色資產負債表”理念,加快推動碳金融基礎設施建設,助力國家“雙碳”戰略落地。持續提升普惠金融覆蓋面和服務可得性,深化數字普惠模式,釋放“建行惠懂你”4.0平臺效能,持續做好糧食全產業鏈金融服務,豐富農業產業鏈生態場景,切實解決小微民營企業和“三農”融資難題。不斷完善養老金融體系,充分發揮賬戶、牌照、風控等優勢,創造性解決養老的痛點難點問題。加快數字化轉型,重塑銀行服務模式,提升創新成果轉化質效,為實體經濟提供更多便利化產品服務。

    5、中國銀行:堅持為經濟社會發展提供高質量金融服務

    中國銀行黨委會議強調,要始終堅持為經濟社會發展提供高質量金融服務。圍繞服務國家重大戰略,科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,金融高水平開放等決策部署,拿出具體工作方案,切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務,充分展現國有大型金融機構責任擔當,當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石。

    要始終堅持把防范化解金融風險擺在突出重要位置。持續深化全面風險管理體系建設,加強分析研判,有力有效管控自身風險,助力化解中小金融機構、地方債務、房地產等重點領域風險。持續加強國別風險管理、制裁合規、反洗錢管理等工作。要嚴格按照監管要求開展經營管理,統籌管控各類傳統和非傳統風險,切實守牢風險底線,維護國家金融安全。

    6、交通銀行:堅持以人民為中心的價值取向,充分發揮服務實體經濟主力軍作用

    交通銀行召開黨委會議強調,要對照金融強國建設目標,堅持以人民為中心的價值取向,充分發揮服務實體經濟主力軍作用,對標對表做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章要求,進一步校準集團戰略方向,著力鍛長板補短板、打造特色,堅定做優做強的信心決心,推動交行所能、所長與國家所需、民心所向緊密結合。全面落實深化金融供給側結構性改革各項要求,疏通資金進入實體經濟的渠道,保持信貸投放總量增長、結構優化、合理讓利,將更多金融資源向科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業等重點領域傾斜,切實提升金融資源配置效率。加強集團協同聯動,持續增強金融功能、提升服務質效,多方位滿足經濟社會發展和人民群眾日益增長的金融需求。深刻領會黨中央把交行總部放在上海的戰略考量,搶抓上海國際金融中心建設政策市場機遇,持續做強上海主場,圍繞上?!八拇蠊δ堋贝蛟?、“五個中心”建設,加快形成一批可復制可推廣的制度創新、業務創新成果。高質量服務“一帶一路”沿線跨境金融需求,推進人民幣國際化,助力金融高水平對外開放。

    責任編輯:王超

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